在讲解无证厂房与"违建"关系的问题时,企业主孙先生联系到我们,咨询了这样一个问题。他问到,87年的航拍图上没有的厂房,是不是拆迁时真的没有补偿?即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以"航拍图"认定违建和确定补偿的问题。
拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗?是不是就没法拿补偿?
通常情况下,只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前,征收方会开展调查工作,对被征收房屋的权属状况等信息做调查,如果被认定为违建,拆迁时就不给补偿了。
这时候,一个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了,那82年之后才出现在航拍图上的厂房,就有可能会被认定为违建。
但孙先生表示,虽然他的厂房在87年之后才有,但是厂房是经过了权属登记的.,有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说,一个时间段的航拍图没有,就说厂房是违建,这对企业主来说显然不怎么公平,认定依据也不够充分。
厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建
如咱们上文所说,航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一,但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。
举个例子来说,在市县级人民政府作出房屋征收决定前,在对征收范围内的房屋厂房进行调查时,如果发现一企业的厂房可能属于违建,那相关部门就要进行立案调查,查证建筑的产权登记情况,并进行实地调查。如果结合所有的调查结果,确实能得出结论认定厂房是违建,才能进行下一步的查违拆违程序。
从违建认定到最终拆除,要经过一段比较长的时间,每一步法定程序进行时,企业主都有相应的救济权利可以行使,这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
举个例子来说,孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件,那么在他的厂房被认定为违建时,孙先生就可以提出异议,拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。
再比如,有些企业厂房虽然缺少一些证件,但是企业建厂房时,已经经过了相关部门的允可,这时候企业就可以收集并提交相应的证据,证明自己的厂房并不是随意乱建的。
航拍图上没有拍到的厂房,不是说就没有拆迁补偿
被拆迁人一定要弄清楚一个问题,凡是合法建筑,在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿;而严格意义上的违法建筑,在拆迁中当然就没法拿到补偿,或者只能得到很少的一部分补偿了。
咱们在前文中已经说了,不能单单以一个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况,最终证明厂房不是违建,那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。
即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是,航拍图确实可以作为辅助资料,帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限,进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是,仅以一个时间点的航拍图为依据来认定和处理"违建",明显是缺少法律依据的。
如果有企业主遇到这类仅以航拍图定"违建"的情况,可以先理性拒绝不合理的拆迁补偿协议,并通过启动法律程序等手段维护自己的合法权利。如果双方一直难以就补偿问题达成一致意见,企业主一定要及时聘请专业评估人员和拆迁律师介入,帮助企业确定自身的合法性和补偿价值,为争取合理补偿打好基础。
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